历年全国“两会”，《政府工作报告》都是关注的焦点。
按照惯例，总理在全国人民代表大会作《政府工作报告》后，人大各代表团都会举行代表小组会议，审议《政府工作报告》；政协各界别也会举行小组会议，讨论《政府工作报告》。各位代表委员结合自己的工作、研究领域，对《政府工作报告》内容发表意见，提出补充修改建议。
此后，起草组将审议意见和建议进行认真整理、吸收，对报告再度进行推敲和修改，报总理审定。全国人民代表大会主席团听取国务院总理关于报告修改情况的说明后，审议通过关于《政府工作报告》的决议草案，提交代表大会会议表决。大会会议通过关于《政府工作报告》的决议，最后批准报告。
3月12日下午，《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室党组成员孙国君在国新办吹风会上表示，今年《政府工作报告》共补充修改了81处，很多修改之处综合了多条意见。总体上看，修改内容涵盖了代表委员提出的大部分意见建议。
全国人大代表是如何审议《政府工作报告》的？在审议期间又提出了哪些具体意见？哪些意见被采纳了？
今年全国“两会”，全国人大代表、陕西省律协副会长方燕对于《政府工作报告》提出的“加强法律援助工作”的建议，被最终采纳。方燕向红星新闻记者讲述了她给《政府工作报告》提建议并被采纳的过程。
全国人大代表、陕西省律协副会长 方燕
四种方式听取报告意见建议
首次开通“代表/委员对政府工作留言”小程序
红星新闻记者梳理发现，近五年来，《政府工作报告》的修改都在80处左右，如2017年修改78处，2018年修改86处，2019年修改83处，2020年达到了89处，今年为81处。
按照以往，全国“两会”期间，国务院组成人员和有关部门负责人，以及报告起草组工作人员分赴各个代表团，认真听取人大代表的意见和建议和政协各界别委员的意见和建议。但今年根据疫情防控需要，相关部门人员听取意见建议继续比照去年的方法。
在3月12日的国新办吹风会上，孙国君介绍，今年通过视频连线、热线电话等形式听取意见建议。他举例说：“国务院有关部门工作人员分别连线105场代表小组会议会场。涉及《政府工作报告》修改的意见建议，第一时间转给我们。”同时，国务院各个部门都安排一定数量的固定电话，作为代表委员热线，24小时值守接听，及时记录代表委员提出的意见建议。
孙国君特别介绍，为了拓展代表委员反映意见的渠道，国务院办公厅今年首次开通“代表/委员对政府工作留言”小程序，接收代表委员对《政府工作报告》和政府工作的意见，通过移动端小程序汇集意见建议。
这位人大代表提出三点建议
最终“加强法律援助工作”写入《政府工作报告》
作为一名律师，全国人大代表、陕西省律协副会长方燕在履职中始终将人大代表职责和所从事的法律工作紧密结合，在审议《政府工作报告》过程中也是如此。
方燕告诉红星新闻记者，今年在审议《政府工作报告》过程中，提出了“进一步加强法律援助工作”等3条修改建议，最终关于“进一步加强法律援助工作”的建议已被采纳并加进了《政府工作报告》。
审议前的《政府工作报告》在今年的重点工作中提出，加强和创新社会治理。健全城乡社区治理和服务体系，推进市域社会治理现代化试点。支持社会组织、人道救助、志愿服务、慈善事业发展。保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。继续完善信访制度。启动实施 “八五”普法规划……
方燕在审议时认为，法律援助在保障公民合法权益、发展社会公益事业，健全完善社会保障体系，保障人权等方面具有重要作用。同时，《法律援助条例》第三条规定，“法律援助是政府的责任，县级以上人民政府应当采取积极措施推动法律援助工作……”，因此，有必要进一步加强法律援助工作，实现“公民在法律面前人人平等”原则。
方燕告诉红星新闻记者，3月9日中午午休时，她接到了一通来自《政府工作报告》起草组成员的电话，对方告诉她，其在审议政府工作报告时提出的“关于加强法律援助工作”等3条修改建议，已由总理亲自听取并作出指示。其中，加强法律援助工作的建议已被采纳，在《政府工作报告》第27页第二段第四行补充“加强法律援助工作”。
“匆匆致谢后，我挂掉电话，却久久不能平复自己的心情。”方燕表示，法律援助这项工作主要是为妇女儿童老年人残疾人等弱势群体提供免费法律服务，让他们请得起律师，打得起官司，在每个案件中感受到公平正义，享受到法律援助的阳光普照。
方燕表示，加强法律援助工作虽然只有八个字，但能够被写进今年的《政府工作报告》中，传递出的是国务院对法律援助工作的高度重视，体会到了党和政府以人民为中心，为人民谋福祉的工作理念。“相信未来将会有更多的弱势群体可以享受到法律援助的温暖。我对国务院这种主动的工作态度和高效的工作成果表示深深的感谢。”方燕说。
质量高、专业性强
多条针对“两高”报告的建议也被采纳
除了建议被《政府工作报告》采纳，方燕针对《最高人民法院工作报告》和《最高人民检察院工作报告》也提出了多条质量高、专业性强的建议。
如针对《最高人民法院工作报告》，方燕建议，构建法官与律师良性互动的关系，保障律师执业权利，共同推动法治进步；建议在当事人自愿的前提下进行调解；建议加强知识产权法院建设，推进知识产权审判体系和审判能力现代化。针对《最高人民检察院工作报告》，方燕建议，进一步明确认罪认罚从宽制度的适用范围，对于犯罪性质和社会影响特别恶劣的案件，依法从严追诉，不予从宽处理。最终，她提出的上述建议均被“两高”报告采纳。
方燕告诉红星新闻记者，在此过程中，最高法、最高检的领导以及工作人员多次通过电话、微信等方式，与她联系，进一步沟通、征求、询问具体意见建议。
“作为一名律师代表，今后我将继续尽我所能，勇于担当，发挥专业力量，反映民声民意，为中国特色社会主义法治道路及社会主义现代化国家建设贡献全部力量，真正做到人民代表为人民！”方燕说。
红星新闻记者 张炎良 北京报道
编辑 柴畅
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