海报|打好“组合拳”!东莞市司法局强化法律援助质量监管

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4月20日,记者了解到,今年以来,全市法律援助案件优良率超98%。这得益于东莞市司法局为切实保障法律援助民生工程的服务效果,通过全方位加强监督管理,努力提高法律援助案件质量,切实维护受援群众的合法权益,提升群众法律服务获得感。

海报|打好“组合拳”!东莞市司法局强化法律援助质量监管

市司法局实现制度审查“双规范”。该局建立健全管理机制,先后制定《法律援助服务窗口首问首办责任制》《受理法律援助申请类案件工作制度》《法律援助办事处受理案件管理规程》《办理刑事法律援助案件辩护律师管理制度》《法律援助工作站工作制度》等,对法律援助案件实行统一受理、统一审查、统一指派、统一监督、统一归档。

市司法局把好卷宗材料审查质量关,按照相关法律法规以及《法律援助案件归档管理办法》以及目录要求,细致核对承办律师从接受指派到案件办结的每一份案件文书材料,查核案件每一阶段办理时间,对案件材料整理不规范、文书不齐全或质量不高的卷宗提出整改意见并回退。同时,对承办人员办案不及时进行批评教育并登记在册,对符合规范的案件按规定依时足额发放办案补贴,确保每一宗归档的卷宗经得起审查。该局通过制度建设和归档审查,对法律援助卷宗实现“双规范”。

市司法局开展自评他评“双评查”。该局严守案件质量“生命线”,每一本法律援助案件卷宗均附上《法律援助案件质量评查表》,设置自评和他评双重评查考核。该局对刑事、民事、行政诉讼等不同种类案件有针对性设置评分细则,案件归档时由承办人员对案件办理质量先行评分。同时,每年组织开展法律援助案件档案质量评查活动,由市司法局分管领导和市法律援助处、律师代表等人员对归档的法律援助案件进行复评,经自评他评“双评查”,对办案质量进行评级,切实加强承办人员认真办理案件的自觉性和荣誉感,形成有效提升案件质量的综合评价体系。

市司法局做好群众机关“双监督”。该局坚持以效果为导向,充分发挥群众监督积极作用,向每个案件受援人发放《法律援助案件承办情况调查表》,让受援人对承办人员办案质量进行评定。同时,实行受援群众回访制度,不定期抽查案件进行电话回访和旁听案件庭审情况,召开受援群众座谈会和律师会议等方式,了解承办律师的办案情况,评估承办的律师事务所和律师的办案质量。

该局加强与公检法等办案部门沟通联系,形成工作合力,向部门办案人员了解律师的办案情况,及时发现问题,制定相关措施,堵塞制度漏洞,督促承办人员依时依规高质量办案,确保承办律师按要求完成全部规定程序,保障受援人的合法权益。

市司法局夯实补贴评先“双保障”。联合市财政局制定新的法律援助补贴标准,提高办案补贴,提升律师和基层法律援助工作者的办案积极性,形成对办案质量好的案件发放奖励性补贴的机制。

该局与公检法部门形成合力,在阅卷、会见等方面为律师办案开通绿色通道,如指定辩护材料附上非涉密的案件卷宗光盘,减少律师跑动。同时,推行案件指派正向激励机制,在符合法律援助案件公平指派的前提下,对办案认真、归档案件质量好、受援人满意度高的律师,在案件轮派时适当增加案件指派数量,并在评先评优时优先考虑推荐为候选人。

该局对办案质量差、办案不及时或受援人意见较大的律师,视严重程度予以一定时间内不能承办法律援助案件、取消律师信息库入库资格等处理,倒逼承办人员提升案件办理质量,确保每一位受援人能获得高质高效的法律援助服务。

【记者】 何建文

【海报文案】 何建文

【海报设计】 袁永平

【作者】 何建文 袁永平

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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