关于进一步加强刑事诉讼法律援助工作的通知_刑事附带民事诉讼

我国刑事诉讼法规定,人人都有委托或聘请律师为其提供法律帮助的权利。然而,刑事诉讼中并不是所有的当事人都有能力聘请律师,这就可能导致部分人因经济原因而不能享有法律赋予的权利。为实现最低限度的公正原则,也为了实现“看得见的正义”,以“看得见的方…

我国刑事诉讼法规定,人人都有委托或聘请律师为其提供法律帮助的权利。然而,刑事诉讼中并不是所有的当事人都有能力聘请律师,这就可能导致部分人因经济原因而不能享有法律赋予的权利。为实现最低限度的公正原则,也为了实现“看得见的正义”,以“看得见的方式实现正义”,刑事法律援助制度应运而生。

作为法律援助制度最基本、最重要的组成部分,刑事法律援助制度在刑事司法体系中发挥着不可替代的作用。

刑事法律援助案件3763件

长期以来,青海省刑事案件律师参与刑事案件的比例一直较低,致使许多刑事案件存在控辩失衡,一些案件的公正难以保障。我省刑事法律援助工作也经历了一段时间的发展历程。

关于进一步加强刑事诉讼法律援助工作的通知_刑事附带民事诉讼

2015年,青海省高级人民法院、青海省人民检察院、青海省公安厅、青海省司法厅联合出台了《青海省刑事诉讼法律援助工作实施办法》,进一步加强和规范我省刑事诉讼法律援助工作,标志着我省刑事法律援助工作步入了新阶段。

刑事案件律师辩护全覆盖试点工作是党的十九大报告提出的“深化司法体制综合配套改革”的任务和要求,对落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革具有重要意义。2018年,我省全面启动刑事案件审判阶段律师辩护全覆盖工作,初步建立了多层次的刑事案件律师辩护全覆盖工作体系。

“刑事案件审判阶段律师辩护全覆盖机制是指刑事案件被告人没有委托辩护人的,人民法院应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护,或者通知法律援助机构派驻的值班律师为其提供法律帮助。”省司法厅公共法律服务管理局工作人员向记者介绍。

为继续推进工作落实,结合我省工作实际,2019年7月至9月,省司法厅联合省高院制定出台了《关于刑事案件审判阶段律师辩护全覆盖试点工作的实施办法(试行)》,在全省范围具备条件的地区深入推进刑事辩护全覆盖工作。

关于进一步加强刑事诉讼法律援助工作的通知_刑事附带民事诉讼

自我省开展律师参与审判阶段刑事辩护全覆盖试点工作以来,刑事法律援助案件共计3763 件,刑事审判阶段律师辩护法律援助案件3115件。

120名律师组建法援律师库

在加大刑事法律援助工作的基础上,我省部分地区先行先试,加大刑事法律援助工作目标。在西宁市、海东市执业5年以上,其余6个自治州执业3年以上,具有刑事辩护经验的社会执业律师中,经本人申请,市(州)司法局推荐,青海省律师协会审查,确定了由120名律师组建的全省法律援助刑事辩护律师库,最大程度发挥了律师在刑事案件中的辩护作用。

刑事法律援助全覆盖工作推进以来,我省刑事法律援助案件数量明显上升,较之2019年同期相比,西宁市增长37.6%,海东市增长176%,海西蒙古族藏族自治州增长187%。通过试点提高刑事案件辩护率和辩护质量,依法维护被告人的合法权利,进一步推动我省刑事法律援助工作向纵深不断发展。

今年4月3日,海南藏族自治州同德县人民法院向同德县法律援助中心送达提供辩护通知书,因同德县律师资源缺乏,同德县法律援助中心向海南州法律援助中心求助,海南州法律援助中心立即启动异地协作机制,对鲁某某盗掘古文化遗址、古墓葬一案提供法律援助。

被告人鲁某某等人跟随第一被告人杜某某从甘肃省来到青海省同德县挖掘某文化遗址内陶罐等物。鲁某某等4人到达同德县境内,经见面商议由当地人尼某某带领他们4人进入遗址内挖掘,5人趁夜色在遗址内探墓,挖掘3处墓坑,但均未发现任何有价值文物,简单填埋后各自返回。

该案承办律师张海晶介绍:“在办案过程中发现的问题促使同德县人民检察院向同德县文物保护管理局发出1号检查建议书,要求对该遗址采取保护措施。”张海晶还建议,针对此种案情,法官应当综合全部案情让当事人承担其应当承担的责任,将个人的过错和有关部门的过错分类与区分。除此之外,法官应当考虑本罪的立法本意,结合惩罚与教育相结合的原则达到社会效果与法律效果的统一。

这只是我省开展刑事法律援助工作,律师参与刑事案件控辩的一个缩影。从目前各试点地区的工作进展来看,成效较为明显,但随之也存在问题和不足。总之,我省刑事法律援助全覆盖工作任重而道远。

建立法律援助工作站

近年来,省司法厅与省高院、省检察院、省公安厅联合印发《刑事诉讼法律援助工作实施办法》《关于在各级人民法院设立法律援助工作站的通知》《关于在看守所设立法律援助工作站的通知》等规范性文件,为全面开展试点工作打下了较好的基础。截至目前,全省55家法院、42所看守所建立了法律援助工作站,派驻350余名律师参与值班1600余人(次),有效发挥法律援助值班律师在以审判为中心的刑事诉讼制度改革和认罪认罚从宽制度改革试点中的职能作用,依法维护犯罪嫌疑人、刑事被告人的诉讼权利。

“建立刑事法律援助联席会议制度,加快推进刑事辩护覆盖率,将法律援助参与刑事辩护工作从审判阶段延伸至侦查、审查起诉阶段,推进落实法律援助值班律师制度,为依法维护犯罪嫌疑人、刑事被告人诉讼权利,促进司法公正,提供人权司法保障。”今年10月19日,全省召开刑事法律援助工作联席座谈会,明确将统筹协调推进刑事法律援助工作,健全刑事法律援助案件办理工作衔接机制,强化部门沟通与协作。同时明确职责任务分工,加强政策衔接和工作对接,发现刑事法律援助案件办理中存在的普遍性问题,及时研究处理意见。

省司法厅党组成员、援青办主任王林介绍:“下一步,我省将加强刑事法律援助经费保障,完善法律援助值班律师制度,强法律援助服务质量建设,完善刑事法律援助衔接配合机制,健全律师参加辩护、提供法律援助的工作流程和相关法律文书,及时总结工作中的好做法、好经验,加大宣传力度,确保刑事法律援助全覆盖工作顺利推进。”

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上一篇 2022年5月7日 12:54
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