法律援助服务常识及申请流程

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顺便闲唠下对律师接案及代理方式的个人浅见

引言:

前几天下午接孩子放学的路上,跟娃同学的姥姥闲聊,她问我所在的律所是否承接法律援助案件,我回答“当然承接,这是律所及律师的义务,只要接到法援中心的指派,我们就会安排合适的律师去办理”。

我告诉她我做的法援案件都是量刑较重的刑事案件,没做过民事的法援案件,因为民事法援代理不仅范围限制较窄,而且需要当事人主动申请,且法援机构的审核相对较严,所以分配到律所案子不太多。

她有些慌乱,说她亲戚因为一个纠纷(确认不涉及刑事),咨询了律师事务所,获得答复,因他亲戚是残疾人,所以符合法律援助条件,不收取代理费用。

我大致跟老人家解释了一下法律援助的常识及申请流程后,建议她提醒亲戚回去仔细看下《代理合同》,可能只是一个采取了“全风险代理”收费方式的常规委托而已。

回家上百度搜了下,输入“法律援助”关键词,排名前面的几乎都是律师事务所的推广广告,且几乎都用醒目的大字强调“免费咨询+免费出方案”等,“百度百科”上对“法律援助”的正经解释居然已排到了快十位。

“全风险代理”收费方式并非违规,但其与法律援助确实存在本质区别,而且这种方式对律所好不好,对当事人好不好,讨论起来挺复杂,不好一概而论。

为了方便大家能准确辨别,理智委托,下面正经说说何为“法律援助”。

一、性质:具有社会公益性及无偿性,属于政府的责任,所需经费由地方财政支持。

二、范围:咨询、代理、刑事辩护。

1、咨询:范围不限,直接去法援处拿号,排队进去问就行了,也可以打热线咨询(如:12348)。

2、代理:属于规定范围内的事项+申请人经济困难+主动申请:

(一)依法请求国家赔偿的;

(二)请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的;

(三)请求发给抚恤金、救济金的;

(四)请求给付赡养费、抚养费、扶养费的;

(五)请求支付劳动报酬的(注意:不包括补偿金、赔偿金等);

(六)主张因见义勇为行为产生的民事权益的。

(七)省、自治区、直辖市人民政府可以对前款规定以外的法律援助事项作出补充规定。

北京市的补充规定为:

(1)签订、履行、变更、解除和终止劳动合同导致合法权益受到侵害而主张权利的;

(2)因征地、拆迁而使合法权益受到损害并在民事诉讼中主张权利的(注意:不包括与政府进行的行政诉讼)。

(3)另外对军人军属,除上述范围外,还给予了如“请求优抚待遇”等额外的范围(北京拥军做得不错)。

3、刑事辩护:以“当事人没有委托辩护人”为前提:

(1)当事人既包括犯罪嫌疑人(被告)、也包括被害人。

(2)申请人经济困难+主动申请/满足强制辩护条件+公、检、法指派。

4、总结:

(1)刑事案件可申请法律援助的范围远大于民事案件。

(2)不包括行政案件。

(3)经济困难的标准(以北京市为例):按国家和本市低收入家庭标准。

三、服务对象:公民,不包括法人或者其他组织。

四、程序:必须通过由县级以上人民政府确定/设立的法律援助机构(如北京市的法律援助机构为北京市法律援助中心,隶属于北京市司法局,北京市各区县均设法律援助中心)

1、刑事辩护中部分需强制援助的特殊情况:法援机构主动审查+指派或安排/法援机构依据公、检、法通知而指派或安排。

2、代理+刑事辩护中的其他情况:公民主动向法援机构申请,法援机构审查并指派或安排。

五、办案机构及人员:法律援助服务机构(包括“律师事务所”及“其他经司法行政部门确认的法律服务机构”)。

六、收费:对申请人免费,办案人员的办案补贴由法律援助中心按照规定标准支付,实际由地方财政承担。

七、申请材料及流程(以北京市为例):

1、实名登录“北京市公共法律服务”官网,点击法律援助申请页。

2、线上填写表格,提交材料。

3、等待审批通知,若十五天左右还没消息,可以主动电话跟进询问进展。

4、提交的材料包括:

(1)身份信息。

(2)经济困难证明(街道或者乡镇人民政府出具)

(3)无需经济困难证明的情况包括:农村五保、领取最低生活保障或生活困难补助金、社会福利机构由政府供养、重度残疾或重大疾病且无固定收入、见义勇为维权的、人民院应当给予司法救助的(主要见于刑事辩护中)。

(4)案件证据材料等。

后记:

其实律师只是一个职业,律师需要靠办案收入来养家糊口,而办案需要花费大量的时间,投入大量的精力,如果既没有代理费也没有办案补贴,律师可能就得喝西北风。

我从不怀疑这个世界上有很多愿意无所求地去帮助别人的道德模范,但是,在这个普通世界里更多的还是无法脱离柴米油盐的生活现状,在努力求生存的芸芸众生,所以,我宁愿以小人之心提醒各位看官,在面对素不相识的人送上来的“免费午餐”之前,请更多一点理智及防备,多留一份心眼,否则,免费的有可能成为最贵的。

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