随着金税四期广泛应用，税务严管、严征、严惩的时代已经到来。结合近年来，国家税务总局减税降费，支持企业发展，激发市场活力的举措以及依法打击骗税、偷税的专项行动，可能造成征纳双方关系紧张，或者引起争议，或者引发行政投诉、行政复议或者行政诉讼。 税务法律服务在当前政治、经济环境下应当有所作为，必然大有可为。
但是，税务是集法、财、税及行业知识于一体高度依赖精专人才的领域。从立法、稽查、听证、复议、行政诉讼再到刑事诉讼，各个环节都需要精通法、财、税的精专人才，只有足够的专业人才，方能保证税务征纳双方的权利、义务。
复合型税务人才匮乏且分布不均，影响税务法治工作开展
目前能够承办税收法律业务的律师严重缺失，优秀的专业税务律师更是凤毛麟角。复合型的税务精专人才极度匮乏，目前为数不多的专业人才，主要集中在税务部门。纳税主体依法对税务稽查提出异议，保障自己程序性权利，很难找到专业律师主张其程序权利。
不论在听证环节、复议环节还是行政诉讼环节，都鲜有专业税务律师为纳税主体权益提供专业的综合知识服务。尤其涉税刑事诉讼，虚开增值税专用发票罪、骗取进出口退税罪、逃避追缴欠税罪等罪名的刑事辨护，完全是财务、税收、法律甚至犯罪嫌疑人所属行业知识交汇的专业性极强的综合性工作。
基于这个特点，涉税犯罪的刑事案件审理和律师辩护工作难度都非常大，税务稽查部门将案件移送刑事立案之后，甚至可能公、检、法、律都在一边工作一边学习。尤其审判阶段，法官介入案件较晚，很难在短期内对复杂的专业知识、行业知识和案件情况有明确的掌握和判断。往往涉税刑事案件的，事实认定和证据质证，都严重依赖于税务稽查的阶段性工作成效。
目前税务人才的分布结构，也不利于监督税务部门执法。涉税案件的侦查，公安部门十分被动，高度依赖税务稽查部门移送。因此涉税案件立案侦查，形成了实质上的前置程序。税务稽查部门权力很大，往往会选择性执法，甚至掌握了是否启动公家机器刑事追责的权力。这种权力状态，很容易诱发税务部门个别工作人员违法违纪行为，既有损税务部门的廉洁性又破坏了国家法律制度。长此以往，也会形成负面价值导向，滋生纳税主体铤而走险偷税、漏税，东窗事发后再找人“摆平”的错误想法，既不利于国家税务征收和财政收入，也严重破坏了社会主义法治体系建设。
建立税务律师培训机制刻不容缓
另外，涉税立法、司法、执法将是一项政治任务，律师也大有可为，我们深圳律师要做好准备，为社会主义先行示范区的税务法治工作提前做好人才储备工作。鉴于税务中央立法分散于多个法规、18个税种既无统一法律规定也缺乏各个税种的系统法律，地方立法繁杂的特点，再加税务系统垂直领导、属地管辖、自由裁量权大的固有特征。基于加强中央统一部署，加强征管的需要，不断完善、建立从中央到地方有法可依的多层次法律体系是迫在眉睫、呼之欲出的立法工作，我们深圳律师必然是示范区域，不论从地方立法参考、政府税务法律宣传、税务稽查监督以及涉税司法保障，深圳律师都义不容辞，不可缺位，但又是我们目前的短板，所以建立税务律师培训机制迫在眉睫、刻不容缓！
毋庸置疑，律师是法律专家，是法律服务提供者，多数律师又都具有不同的专业法律特长，法律服务专业化也是律师行业发展的方向，而只有税务律师，才是税收法律领域的法律专家。
由此可见，税务律师精专人才的培养，是功在当代，利在千秋的事业。既有利于维护国家税法体系，保障国家财政收入，又能引导纳税主体崇尚纳税光荣的正确价值观。深圳市律师协会张斌会长近日在接受南方都市报专访时，高屋建瓴地提出：“我们提出推行雄鹰展翅计划，未来四年预计要培养2000名精专律师。”
我们坚信，在这2000名精专律师中，税务律师应当会有一席之地。
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内容来源 | 刘平凡律师 广东际唐律师事务所
本期编辑 | 新媒体小编 广东际唐律师事务所
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作者简介
刘平凡律师
广东际唐律师事务所创始人，人称“涉税刑辩痴人”。
刘平凡律师，广东际唐律师事务所创始人，曾因办理公安部督办的“98关税专案”被称“渉税刑辩痴人"。自2017年开始在全国培养涉税刑辩律师上千人，学员遍布全国各地。2020年入选名人百科获“行业影响力人物"。具有高级企业合规师、经济师职称，现系最高人民检察院民行诉讼案件咨询专家、中国人民大学律师学院商事犯罪（深圳）研究中心主任、北京理工大学法学院兼职教授等。
2016年9月，最高人民检察院主管的《方圆律政》杂志封面人物。2016年12月被中国政法大学法律实证研究中心聘为研究员，并担任中国政法大学“刑事辩护规范化研究”课题负责人，2018年完成并出版《律师刑事辩护规范化》。2019年率团队研发出"律小牛刑辩智能辅助系统"，使律师也拥有公、检、法一样的智能办公系统，填补了我国律师办理刑事案件管理系统的空白。
擅长领域：涉税刑事辩护，专注于提供税务合规、税务争议解决、涉税犯罪辩护等法律服务。
